La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, es la primera norma estatal integral sobre bienestar animal en España. Entró en vigor el 29 de septiembre de 2023, seis meses después de su publicación en el BOE, y cambió de forma significativa las obligaciones de cualquier persona con un perro.
Línea de tiempo de la ley
| Fecha | Qué ocurrió |
|---|---|
| 28 de marzo de 2023 | Publicación en el BOE |
| 29 de septiembre de 2023 | Entrada en vigor |
| Desde 2023 | Desarrollo reglamentario progresivo de varios artículos, todavía en marcha |
Las obligaciones nuevas para dueños de perros
No dejar al perro sin supervisión más de 24 horas seguidas. Es una de las novedades que más se ha comentado. Superar este límite se considera infracción, que se agrava si el animal sufre algún daño como consecuencia.
No mantenerlo de forma habitual en terrazas, balcones, azoteas, trasteros, sótanos o espacios similares. El perro puede estar en esos espacios de forma puntual, pero no como su lugar de vida habitual.
Seguro de responsabilidad civil para todos los perros, no solo los PPP. El artículo 30 de la ley extiende esta obligación a cualquier perro, aunque su exigibilidad plena depende de un desarrollo reglamentario que fije las condiciones concretas, y que a fecha de esta guía sigue pendiente en la mayoría de comunidades. Tienes el detalle completo, comunidad por comunidad, en [seguro de responsabilidad civil para perros: ¿es obligatorio?].
Prohibición de la venta de perros en tiendas de animales. La venta queda restringida a criadores registrados, que deben verificar determinados requisitos antes de formalizar la venta.
Contrato obligatorio en cualquier venta o cesión. Tanto la compra a un criador como la adopción en una protectora deben quedar reflejadas en un contrato.
Edad mínima de dos meses para la venta, cesión o adopción de un cachorro.
Comunicación de pérdida o sustracción en un plazo de 48 horas.
Curso de formación para nuevos propietarios de perros. La ley prevé un curso gratuito de tenencia responsable, pensado para reducir el abandono por desconocimiento. Su desarrollo reglamentario sigue en marcha a fecha de esta guía, así que todavía no es exigible en la práctica en la mayoría del territorio.
Lo que está plenamente exigible y lo que sigue pendiente
| Obligación | Estado a fecha de esta guía |
|---|---|
| No dejar sin supervisión más de 24 horas | Plenamente exigible |
| No mantener en terrazas o balcones de forma habitual | Plenamente exigible |
| Prohibición de venta en tiendas | Plenamente exigible |
| Contrato de venta o cesión | Plenamente exigible |
| Comunicar pérdida en 48 horas | Plenamente exigible |
| Seguro de responsabilidad civil para todos los perros | Pendiente de reglamento en la mayoría de comunidades |
| Curso de formación para propietarios | Pendiente de desarrollo reglamentario |
Las sanciones
Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas que van desde los 500 € hasta los 200.000 € en los casos más graves, como el maltrato grave o el abandono. La mayoría de incumplimientos habituales de un dueño de perro no llevar el registro al día, exceder puntualmente el límite de horas sin supervisión se sitúan en los tramos más bajos, no en el máximo.
Lo que la ley NO ha cambiado
- El régimen de perros potencialmente peligrosos, que sigue regido por la Ley 50/1999 y el Real Decreto 287/2002, sin que la Ley 7/2023 lo derogue.
- Las ordenanzas municipales sobre recogida de excrementos, uso de correa o acceso a espacios públicos, que se mantienen como estaban.
- La obligación de identificación con microchip, que ya existía antes de esta ley y que la Ley 7/2023 mantiene y refuerza.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entró en vigor la Ley de Bienestar Animal? El 29 de septiembre de 2023, seis meses después de su publicación en el BOE el 28 de marzo de ese mismo año.
¿Cuánto tiempo puedo dejar solo a mi perro según esta ley? No más de 24 horas seguidas sin supervisión.
¿Es ya obligatorio el seguro de responsabilidad civil para todos los perros? La ley lo establece como obligación general, pero su exigibilidad plena depende de un desarrollo reglamentario que sigue pendiente en la mayoría de comunidades a fecha de esta guía.
¿El curso de tenencia responsable ya es obligatorio? No en la práctica: su desarrollo reglamentario sigue en marcha a fecha de esta guía.
¿Puedo comprar un perro en una tienda de animales? No. La ley prohíbe la venta de perros, gatos y hurones en tiendas; la venta queda restringida a criadores registrados.
¿Qué pasa si mi perro se pierde? Debes comunicarlo a las autoridades en un plazo máximo de 48 horas.
Metodología
Este artículo se basa en el texto de la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, publicado en el BOE, contrastado con fuentes oficiales sobre su estado de desarrollo reglamentario. Algunas obligaciones dependen de normativa autonómica o municipal adicional; consulta siempre las fuentes oficiales de tu territorio.
Última actualización: 30/09/2026
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